一、 选题背景
近年来，突发公共事件呈现出一种高发状态，这种倾向清晰地表明：中国社会已经进入一种“风险社会”。中国社会正处于结构性调整的大环境下，存在着腐败滋生、法律供给不足、政治体制改革无限期滞后、信息公开不够等诸多问题，导致目前中国社会进入各种社会矛盾和冲突最激烈的时期。[1]与此同时，传统媒体也正处于转型期，其自身也经历着制度改革和技术变革的冲击，其传播手段、价值取向、外部环境都经历着深刻而又广泛的变革。[2]
新媒体业务成为传统媒体集团发展的重要突破方向。早在1997年，人民网作为《人民日报》建设的以新闻为主的大型网上信息交互平台成立，经过十几年的发展，早已成为国家重点新闻网站的排头兵，其时政版块更是国内时政新闻的标杆。2014年7月22日，澎湃新闻作为上海报业集团的新媒体产品代表正式上线，其“立志成为中国第一时政品牌”，并通过建设网页版、客户端、微信公众号、微博等形成了对网民网络信息传播关系网络的全面覆盖，积极探索传统媒体的转型之路。
2014年12月31日，上海市黄浦区外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤，引起全国关注和悲痛。2015年1月21日，上海市公布12·31外滩拥挤踩踏事件调查报告，认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件，并对主要负责人进行处分。
关于“外滩踩踏”这一突发公共事件，各主流媒体都纷纷进行报道，聚焦于事件现场的还原、发生的原因、官员的追责、政府的应急处理等各个方面，引起了网络世界和现实世界的双重反响。但各媒体是用怎样的框架报道这一突发性事件的？它们的报道框架存在着怎样的差异？差异背后的原因又是什么？这些是