□记者刘瑞朝
核心提示丨地下管道破一次，道路就要挖开一次，弄得城市处处是沟。郑州市成为国家综合管廊试点城市后，将尝试破解这一“痼疾”。郑州市城乡规划局昨日下午召开综合管廊专项规划新闻通气会，公布今年年内郑州将开工建设8个综合管廊试点项目，2018年将全部正式投入运营。
【规划】今年开工8个综合管廊示范项目
今年4月下旬，郑州市通过财政部、住建部联合组织的竞争性评审，成功入围了2016年地下综合管廊试点城市，和郑州同时入围的还有其他14个城市。
其实早在2013年，郑州就率先完成了570平方公里、2.3万公里的地下管线探测，建立了三维地下管线信息系统。去年，郑州编制完成了都市区水、电、气、暖等市政基础设施专项规划和地下管线综合规划，以此为基础编制完成的地下综合管廊专项规划获得了市政府的批复。
经过对已建成及在建的地下综合管廊项目进行梳理，郑州市研究确认了8个项目作为试点。8个项目总长度44.1公里，总投资约59.5亿元，基本上平均一公里造价在1.35亿元左右。“其实今年郑州市列入建设计划的地下综合管廊项目总长度为50多公里，这次选择的试点项目只是其中的一部分。”郑州市规划局市政处处长李勇说，按照计划2016年、2017年为8个项目的建设周期，今年年内都要开工建设，明年年底前建成，并在2018年正式投入运营。
据介绍，综合管廊造价与管廊规模和建设难易度相关，一公里在8000万至1.2亿元之间。目前，郑州市相关部门在电力、移动、联通、电信、华润燃气等管线单位大力配合下，初步签订了入廊协议。
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国家2016年地下综合管廊试点城市
石家庄市、四平市、杭州市、合肥市、平潭综合试验区、景德镇市、威海市、青岛市、郑州市、广州市、南宁市、成都市、保山市、海东市和银川市。
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郑州确定的8个地下管廊项目
【旧城改造项目】：二七商业区综合管廊项目、市民公共文化示范区综合管廊项目
【合村并城项目】：惠济花园口组团综合管廊项目、金水科教园区综合管廊项目、二七区马寨新镇区综合管廊项目
【新区建设项目】：航空港区高铁会展商务区综合管廊项目、郑东新区白沙组团综合管廊项目、航空港园博园综合管廊项目
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综合管廊与郑州的“缘分”
实际上郑州早在很多年前就开始和综合管廊打交道了。郑州市规划局副局长牛建军介绍说，比如郑东新区CBD副中心当时在规划建设时就将综合管廊项目考虑在内，目前主体工程3.2公里已建设完成。作为我省首条综合管廊，经开区滨河国际新城综合管廊项目一次性规划开发，与新城同步实施运营，目前一期主体工程已建设完成。
8个项目，“长”得可能不一样
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记者注意到，8个综合管廊项目中，有的内部并没有设置雨污水管网管位。对此，李勇解释说，郑州是一个平原城市，雨污水主要靠重力自然流，有些地方综合管廊规划建设时，并不具备设置雨污水管网的条件。
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国家财政对试点城市发补贴
据悉，财政部2014年底发布的《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》规定，国家将对地下综合管廊试点城市给予补助，直辖市每年5亿元，省会城市每年4亿元，其他城市每年3亿元。对采用
PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。
对此，郑州市规划局副局长牛建军称，8个项目全部建成投用后，符合国家相关技术标准和规范后，能受到国家专项资金补助。郑州市地下综合管廊项目建设也将尽量多地引进社会资本，采取PPP建设模式，国家的奖补政策更利于吸引社会资本进入这一领域。
【计划】二七商圈综合管廊项目下半年开建
郑州市综合交通规划研究中心负责人鲁明军告诉大河报记者，到2023年，郑州市将建成200公里左右的综合管廊。远期规划到2030年，郑州的综合管廊长度将达到575.5公里，主要规划建设在经开区北部组团、东部组团、郑上新区、航空港区等区域。
李勇说，综合管廊基本都建在新城区、城乡改造区域、高强度开发区。所谓高强度开发区，指的是容积率开发比例高、现状管线不密集的区域。考虑到老城区地下管线太过复杂、地上交通保通压力较大，综合管廊暂时不会在老城区大范围展开。
此次确定的8个试点项目中有两个都是位于老城区之内，一个是市民公共文化示范区综合管廊项目（老城区拆迁后在原址上建设），一个是二七商业区综合管廊项目。其中二七商业区综合管廊项目将在今年下半年启动。
二七商业区综合管廊项目位于太康路、二七路地下，总长度为2.3公里。该工程将先行把道路明挖，在施工基坑上方设置水泥顶盖，尽量保证地上车辆、行人正常通行，同时在下方进行底部结构施工作业。
郑州市规划局副局长牛建军说，综合管廊施工基本上遵循一个原则，即老城区采取暗挖施工，新城区采取明挖作业，目前郑州均有比较成熟的施工经验。
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